Nya föreskrifter för ordningsvakter träder i kraft den 1 november

De nya bestämmelserna innebär bland annat förändringar av utbildningen,
tydligare krav på tillståndshavare och mer detaljerade regler för transporter,
uniformering och utrustning.

Här sammanfattar vi de viktigaste förändringarna och vad de innebär i
praktiken.

[Länk till de
nya föreskrifterna]

Bevakningsbranschens parter har lämnat synpunkter på förslaget under
remissförfarandet. Synpunkterna finns redovisade i det gemensamma
remissyttrandet.

Yttrandet finns som bifogad pdf längst i denna nyhet.

De viktigaste
förändringarna

Gemensamt
grundblock ska förenkla utbildningen

En av de viktigaste förändringarna är införandet av ett så kallat
grundblock, som på sikt ska vara gemensamt för grundutbildningen av
ordningsvakter, väktare och skyddsvakter.

Grundblocket ska kompletteras med särskilda utbildningsblock anpassade till
respektive bevakningsfunktion. Syftet är att underlätta för den som redan har
utbildning inom en bevakningsfunktion att utbilda sig för en annan.

Den som exempelvis är utbildad ordningsvakt ska därmed inte behöva genomgå
grundblocket på nytt, utan endast de kompletterande utbildningsmoment som krävs
för den nya funktionen.

Tydligare krav
på tillståndshavare

Utöver språkliga justeringar innehåller föreskrifterna flera förtydliganden
av tillståndshavarens ansvar.

Tillståndshavaren ska bland annat

• utse en kontaktperson gentemot Polismyndigheten,
• informera ordningsvakterna om tillståndets innehåll,
• ge ordningsvakterna möjlighet att delta vid Polismyndighetens utsättningar, och
• säkerställa att minst två ordningsvakter deltar vid transport av omhändertagna
  personer.

Förordnande av
ordningsvakter

Bestämmelserna om ansökan och prövning av förordnande har samlats under
rubriken Förordnande av ordningsvakter.

Här regleras vad en ansökan ska innehålla samt vilka krav som gäller för
laglydnads- och lämplighetsprövning och utbildning.

En förändring är att den tidigare uppräkningen av exempel på brott som kan
ligga till grund för avslag på en ansökan har tagits bort.

Handlingar som ska bifogas ansökan

Till ansökan ska bland annat följande handlingar bifogas:

• Intyg som styrker godkänt betyg i Svenska 1 från gymnasieskolan eller motsvarande utbildning. Tillräckliga kunskaper i svenska kan även prövas vid den intervju som ska genomföras.
• Utdrag ur belastningsregister eller motsvarande handling från behörig myndighet i det land eller de länder där sökanden har varit bosatt, om bosättningen varit utanför EU. Undantag gäller för Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.

Lämplighetsprövningen
är i huvudsak oförändrad

Kraven vid lämplighetsprövningen är i huvudsak desamma som tidigare.

Det tidigare allmänna rådet, som innehöll en detaljerad beskrivning av
omständigheter som kunde innebära bristande lämplighet, har ersatts av en
bestämmelse om att lämpligheten ska prövas genom de prov och intervjuer som
Polismyndigheten bestämmer.

Sökanden ska fortfarande kunna

• springa 2000 meter på högst 12 minuter,
• lyfta en docka som väger 77 kg och dra den minst 15 meter,
• visa sådana kunskaper i svenska språket och om svenska förhållanden som krävs
  för att utföra uppdraget rättssäkert och tillfredsställande, samt
• uppvisa personliga egenskaper och en mognad som är förenliga med uppdraget som
  ordningsvakt.

Nya regler för omprov vid lämplighetsprövning

För den som inte bedöms lämplig vid de fysiska proven, det vill säga
löptestet eller provet med dockan, får nya prov genomföras tidigast tre månader
efter den senaste bedömningen.

Den som inte bedöms lämplig med hänsyn till kunskaper i svenska, personliga
egenskaper eller mognad får genomgå nya prov och intervjuer tidigast tolv
månader efter den senaste bedömningen.

Grundutbildningens
innehåll och genomförande

Definitionen av en utbildningstimme ändras från 45 minuters utbildning till
45 minuters studier.

Grundutbildningen ska uppfylla de kunskapsmål som anges i föreskrifternas
bilaga 1. Delar av utbildningsmomenten kommer att ingå i det grundblock som på
sikt ska vara gemensamt för ordningsvakter, väktare och skyddsvakter.

Hur utbildningen närmare ska genomföras kommer att framgå av en särskild
kursplan som beslutas av Polismyndigheten.

Detta innebär att utbildningens innehåll lättare kan anpassas och förändras
utan att föreskrifterna behöver revideras.

Möjlighet till förkortad grundutbildning

Grundutbildningen får förkortas för den som redan har relevanta kunskaper
och färdigheter.

Utbildningsmoment som innebär en upprepning av tidigare inhämtade kunskaper
och färdigheter får undantas, om Polismyndigheten bedömer att det är lämpligt.

Nya regler för omprov under utbildningen

Antalet omprov begränsas till högst två per kurstillfälle.

Den som inte blir godkänd får erbjudas ett nytt utbildningstillfälle
tidigast ett år efter det senaste kurstillfället.

Den enda särskilda utbildning som föreskrivs är utbildning för transport av
omhändertagna personer.

Andra
utbildningsanordnare än Polismyndigheten

Ett nytt kapitel reglerar ansökningar från andra aktörer som vill bedriva
utbildning av ordningsvakter.

Bestämmelserna anger vad en sådan ansökan ska innehålla och tydliggör att
Polismyndigheten ansvarar för såväl antagningen till utbildningen som
kunskapskontrollen av deltagarna.

Ordningsvakters
skyldigheter

Den tidigare rubriken Ordningsvakts åligganden ersätts av Ordningsvakters
skyldigheter.

Under rubriken samlas elva paragrafer som reglerar vad en ordningsvakt ska
iaktta i tjänsten. Vissa bestämmelser har flyttats från det tidigare avsnittet
om uniformering och utrustning.

En särskild bestämmelse anger att en ordningsvakt som genomför transport av
omhändertagna personer ska säkerställa att minst två ordningsvakter deltar
under hela transporten.

Bestämmelserna
om polismans ledning tas bort

Den tidigare bestämmelsen om polismans ledning har utgått ur
föreskrifterna.

En möjlig förklaring är att bestämmelsen i huvudsak upprepade vad som redan
följer av lagen om ordningsvakter.

Förändringar i
rapporteringsskyldigheten

Bestämmelserna om ordningsvakters rapportering och dokumentation har
omarbetats och förtydligats.

Förändringarna omfattar bland annat

• skyldighet att göra orosanmälan enligt socialtjänstlagen,
• en tydligare åtskillnad mellan rapportering och dokumentation,
• en hänvisning till skyldigheten enligt ordningsvaktsförordningen att rapportera när någon skadats till följd av en ordningsvakts ingripande, samt
• språkliga förtydliganden av kraven på avrapportering och hur den ska genomföras.

Mer omfattande
regler för transport av omhändertagna personer

Regleringen av transporter utökas väsentligt.

Tidigare behandlades transporter främst genom utbildningskrav och
grundläggande krav på fordonen. De nya föreskrifterna innehåller ett särskilt
kapitel med mer detaljerade krav på transportfordon.

Kraven omfattar bland annat

• fordon som uppfyller Euro 6,
• säkerhetsklass 5 enligt Euro NCAP,
• särskild fordonsmärkning,
• insynsskydd med specificerade VLT-värden,
• sparkskydd,
• spärrade dörrar, och
• särskilt angiven första hjälpen-utrustning.

Nya regler för
uniformering och utrustning

Bestämmelserna om ordningsvakters uniformering och utrustning har
reviderats.

Förändringarna omfattar bland annat

• krav på uppdragsemblemens utformning,
• regler för brickor med namn och funktion,
• bestämmelser om armbindlar för platschefer och gruppledare,
• möjlighet att bära religiösa huvudbonader, såsom huvudduk, kippa och turban,
• mer detaljerade måttbestämmelser för tjänstetecken, samt
• ändrade regler för handfängsel, där bestämmelserna numera hänvisar till tekniska
  krav och NIJ-standard.

Utrustning som inte längre får medföras

Följande utrustning får inte längre medföras:

• Gummibatong
• Skjutvapen
• Hund

Overallen utgår ur uniformeringen

Overallen tas bort som tillåten uniformspersedel. En övergångsbestämmelse
innebär dock att befintliga overaller får användas till och med den 31 december
2027.